O aprendizado francês conheceu um crescimento considerável desde a reforma de 2018: 846 700 novos contratos de aprendizado foram assinados em 2025 e mais de um milhão de contratos estavam em curso no fim de 2025, segundo a Dares. Mas uma parte dos fundos públicos envolvidos estaria exposta à fraude. Em um pré-relatório divulgado no início de junho de 2026, a Cour des comptes quantifica esse risco e aponta as falhas do sistema de controle.
Em resumo: a Cour des comptes estima que um pouco menos de 10% das despesas com aprendizado — ou seja, aproximadamente 1,5 bilhão de euros por ano — estão potencialmente expostas a risco de fraude ou abuso. Os principais tipos de fraude identificados vão de falsos aprendizes a organismos fictícios. A Cour aponta a falta de independência dos Opco, ao mesmo tempo financiadores e controladores, e recomenda a criação de um groupement d'intérêt public (GIP) autônomo. A lei de 25 de junho de 2026 contra as fraudes sociais e fiscais já reforça o papel da France compétences.
O que diz exatamente o relatório da Cour des comptes?
O pré-relatório da Cour des comptes, dedicado aos riscos de fraude nos auxílios ao aprendizado, circulou entre os atores do setor a partir de 3 de junho de 2026, antes de ser revelado pelo Les Échos. Ele se baseia principalmente em uma análise realizada junto aos Opco (opérateurs de compétences), que financiam os CFA, e no respeito à taxa de supervisão dos aprendizes.
Os números-chave:
| Indicador | Valor |
|---|---|
| Parte das despesas exposta a risco de fraude | Um pouco menos de 10% |
| Valor anual estimado | ~1,5 bilhão de euros |
| Novos contratos de aprendizado em 2025 (Dares) | 846 700 |
| Contratos de aprendizado em curso no fim de 2025 (Dares) | 1 017 500 |
| Reforma que originou o crescimento | Lei « Avenir professionnel » de 5 de setembro de 2018 (chamada lei Pénicaud) |
Segundo o Public Sénat, a Cour avalia a taxa de desvio potencial em « um pouco inferior a 10% das despesas ».
Este relatório surge em um contexto de racionalização orçamentária: o governo já reduziu as dotações regionais e modulou os auxílios à contratação, como explicamos em nosso artigo sobre o auxílio à contratação de aprendizes em 2026.
Quais são os principais tipos de fraude identificados?
A Cour des comptes identifica vários mecanismos de fraude, que exploram as falhas de um sistema que se tornou massivo e complexo:
- Falsos aprendizes: jovens declarados como aprendizes sem seguir uma formação real, ou sem empregador efetivo.
- Falsos empregadores e falsos organismos de formação: estruturas efêmeras criadas para receber financiamentos públicos antes de desaparecer.
- Rescisões de fachada: um empregador recebe o auxílio à contratação, pago no primeiro ano, e depois rescinde o contrato para contratar um novo aprendiz e acumular os auxílios.
- Uso indevido de identidade: utilização dos documentos de aprendizes reais para abrir contratos fictícios e desviar fundos.
- Formações não conformes: organismos que não respeitam os padrões das formações financiadas.
- Descumprimento da taxa de supervisão: mais de 2 aprendizes (sem contar um repetente) por mestre de aprendizado, em violação do Code du travail.
Para compreender o papel do mestre de aprendizado e suas obrigações, consulte nosso guia sobre o mestre de aprendizado em 2026.
Por que o sistema de controle é considerado deficiente?
A Cour des comptes identifica duas causas estruturais:
1. Um conflito de interesses na governança dos Opco
Os Opco são organismos paritários geridos pelos parceiros sociais (sindicatos e patronal). Eles financiam os CFA, mas também asseguram o controle da utilização dos fundos. Esta dupla missão pode criar um conflito de interesses: as ramificações profissionais que têm assento nos Opco controlam em parte os organismos que elas financiam.
2. Procedimentos de controle insuficientes
A Cour considera os procedimentos de controle dos Opco insuficientes diante dos valores em jogo, sobretudo pela falta de acesso em tempo real aos dados que permitiriam cruzar inscrições, presença no CFA e pagamento dos auxílios. Para o contexto regulamentar, veja nosso artigo sobre a reforma do aprendizado 2026.
⚠️ Para os aprendizes: essas fraudes não visam vocês diretamente. Elas visam os fluxos financeiros entre empregadores, CFA e Opco. Por outro lado, elas enfraquecem o sistema de financiamento e podem justificar reduções de auxílios ou um endurecimento das condições para todos.
O que prevê o governo para responder a essas fraudes?
Várias respostas legislativas e regulamentares já estão em vigor ou em curso:
- Lei n.º 2026-534 de 25 de junho de 2026 relativa ao combate às fraudes sociais e fiscais — aprovada definitivamente em 11 de maio de 2026, ela dá base legal às missões de controle da France compétences, inscreve na lei a missão de controle dos Opco e, segundo o Public Sénat, abre a possibilidade de recorrer a um GIP para reunir os controles.
- Controles sob identidade fictícia — a lei permite que os serviços de controle verifiquem incógnito as formações ministradas a distância.
- Transparência e sanções — os organismos de formação devem publicar suas taxas de sucesso e de inserção, e multas administrativas (até 4 000 € por infração) substituem certas sanções penais.
- Projeto de lei de regulamentação do ensino superior privado — examinado em 2026, prevê uma homologação do Estado e enquadra mais rigorosamente o aprendizado no ensino superior privado.
Qual o impacto para os aprendizes e os empregadores honestos?
Para os aprendizes e as empresas que respeitam as regras, o impacto concreto é limitado a curto prazo. As fraudes não questionam a validade dos contratos nem o pagamento dos salários. No entanto, a médio prazo, elas ameaçam o equilíbrio do sistema:
- Redução dos auxílios: os cortes orçamentários já decididos podem se acentuar. A participação de 750 € exigida dos empregadores para as formações de nível bac+3 e superior, mencionada em nosso artigo sobre o restante a cargo de 750 €, é um exemplo.
- Endurecimento dos controles: os empregadores legítimos provavelmente terão que fornecer mais comprovantes (assiduidade, presença no CFA, atividades na empresa).
- Seleção mais rigorosa dos CFA: os organismos de formação terão que provar sua seriedade para manter seu financiamento público.
💡 Conselho: se você procura um contrato de aprendizado, priorize os CFA certificados Qualiopi e as empresas reconhecidas. Consulte nossas ofertas de alternância e nosso guia para encontrar uma empresa em alternância para colocar todas as chances do seu lado.
Rumo a uma reformulação do controle do aprendizado?
A criação de um GIP autônomo, recomendada pela Cour des comptes, marcaria uma ruptura importante: ela retiraria dos Opco o monopólio do controle para confiá-lo a uma estrutura independente. Esta reforma estrutural, se se concretizar, poderia vir acompanhada de um endurecimento das sanções (reembolso dos auxílios, exclusão dos organismos fraudulentos) e de uma melhor rastreabilidade dos fundos públicos.
O objetivo declarado é claro: preservar a confiança em um sistema que provou sua eficácia — 62% dos aprendizes de nível CAP a BTS estão empregados como assalariados seis meses após o fim dos estudos (66% entre os diplomados), segundo a DEPP — eliminando ao mesmo tempo as práticas fraudulentas que o enfraquecem.
Para acompanhar as evoluções do financiamento do aprendizado e simular sua remuneração, acesse nosso simulador de remuneração e explore os auxílios financeiros disponíveis.